1 新形势下油地关系特点

1.1 处理难度不平衡

川东北油气开发建设需要同时涉及广元市、南充市、巴中市多个地区，由于不同地区在自然环境、风土文化、经济发展、社会风气及历史情况等存在一定差异，因而政府及农户在对于企业相关认识上也会有较大不同，再加上不同地区石油、天然气依赖度也各不相同，所以在油地关系处理上难易程度也存在较大不平衡性。

1.2 油地关系多变性

油地关系一般来说关系链条相对较长，其中涉及到市（县）政府、乡镇政府、行政村及农户个人等不同环节，油地关系的末端通常为村级或个人。在此过程中随便一个链条发生问题都会对整个油地关系产生较大影响，大多数情况下这其中关系存在较大变数，很容易受到各种因素影响，呈现出多变性特点[1]。

1.3 相关政务繁琐性

政府各个部门都会直接或间接与企业开发建设工作相关，一些部门涉及的工作分工较为精细，关联内容较多，对于工作质量要求较高，在业务办理过程中较为繁琐。一些项目工作不仅需要与国土局、林业局、环保局、交通局、公路运输局等职能部门之间沟通交流，甚至还需要与水利局、河务局等部门之间打交道，而不同部门之间工作性质差别较大，因而在处理上呈现出繁琐特点。

2 油地关系协调主要内容

2.1 协调好企业生产建设与地方经济发展关系

在当前新形势背景下，对于油地工作的来说提出了新的挑战，因此要进一步协调完善企业与地方之间关系，则必须要树立全新理念，全面重视企业建设与地方经济之间的协调发展。借助进行油地工农建设活动，可以进一步实现油地共享、共同发展，进而提升地方政府对于企业的支持力度。

2.2 协调好政府职能部门与当地百姓之间关系

一是项目部、采气厂应注重自身建设，基于国家及党政府利益角度开展工作，正确认识到加强与政府合作的积极作用，针对群众中存在问题应及时采用讲政策方法来解决，切记不可采用过于激烈的举措。二是在开发建设中应注意尊重当地民俗习惯，在施工前首先对当地民俗风情进行调研，这样有助于与地方民众搞好关系，且还可以帮助施工队伍在最短时间内融入到当地环境当中。三是注重当地民众利益，对于一些社会公益活动要积极参加。四是在施工过程中应尽量降低对民众的干扰，避免出现扰民情况。

2.3 协调好内部治理和外部协调之间存在关系

要想实现企业治安秩序及生产环境的改善，就必须将油地工作所具备的桥梁、纽带作用充分发挥，将内部治理与外部协调之间的关系妥善处理。鉴于此，首先在治理上需进一步落实内部管理工作，将所有漏洞填补；其次，尽力获取地方司法、公安机关的支持，并与地方油气办、治安队伍建立良好的关系。针对治理而言，内部治理、外部协调彼此关系必须保持良好，通过油地合力的形成，推动油区综合治理成效的进一步提升。

2.4 处理好油地工作中原则性与灵活性的关系

要想实现该方面关系的改善，就必须加强油地协调人员业务能力，通过政治理论、法规学习及业务培训活动的定期开展，推动油地协调人员道德修养、思想素质及业务水平的全面提升，以此为依法维权的实现奠定基础。同时，通过廉政建设的深入落实，对油地协调人员言行进行规范[2]。

3 加强油地关系协调工作的有效举措

3.1 机制改革，探索实施油地甲方责任制度

现阶段企业施工过程中油地关系，业主方和施工方都应与地方进行协商解决，避免双方存在步伐不一致情况，以免在解决问题过程中繁琐混乱，没有统一标准，从而造成在企业关系协调过程中重复进行。如果有条件，可以将油地工作逐渐转由业主方来负责进行，业主方来负责更多协调工作内容，这样可以确保施工工作能够更加顺利进行。从业主方角度分析，其应积极协助施工方进行油地关系协调，并且施工方也需要加强与业主方之间的协作，确保工作脚步一致性，如此才可以进一步降低内部消耗，且有效促进油地关系协调工作的有序开展。

3.2 精心开展协调，尽可能的努力降低成本费用

作为协调人员，应着眼全局，不局限本职工作，将油地工作从被动变为主动作为工作重点。集输管道工程建设尽可能多次进行现场踏勘论证，对周边地形地貌进行了充分了解，优化管线走向，减断管线建设长度，减少房屋拆迁。精心协调，努力降低投资费用。

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